Congrès de l'ANEB - 2023 - Bassin Versant

Le congrès de l’Association Nationale des Elus des Bassins (ANEB) rassemble tous les 2 ans les élus et cadres des bassins mais également les décideurs publics, les acteurs et les partenaires, engagés dans l’adaptation des territoires aux impacts des changements climatiques et qui souhaitent partager leurs solutions pour agir plus efficacement.

Cette année, l’ANEB est accueillie par l’EPTB Meurthe-Madon. Le congrès se déroulera les 29 et 30 novembre au Centre PROUVE, au cœur de la magnifique ville de NANCY et qui nous permettra de profiter du célèbre Marché de Noël. Nous serons également reçus dans les salons du Palais du Gouvernement le 29 novembre soir pour une grande soirée de gala lors de laquelle seront ouverts officiellement les Jeux de l’eau 2024 « Les Journées RELAIS de l’EAU, Faisons équipe avec l’eau » organisés avec de nombreux bassins et partenaires. Le 1^er décembre seront proposées des visites thématiques de la ville.

OBJECTIFS

À la faveur des sécheresses et de conflits d’usage parfois violents, l’eau est devenue un acteur social et politique majeur. Là où elle est désormais rare en été, l’eau évolue en élément structurant de l’aménagement du territoire. Comment continuer à développer une collectivité, un pays, sans altérer ni la quantité, ni la qualité de l’eau disponible ? À nouveau facteur limitant, l’eau questionne sa gouvernance. Le modèle français doit évoluer de façon à établir des consensus entre tous les utilisateurs pour éviter que les conflits d’usage ne dégénèrent. Une meilleure articulation entre démocratie participative et démocratie représentative est à construire. On ne pourra y arriver sans une bonne information, une formation adéquate des décideurs. Quel sera le rôle de l’élu, demain ? Où en sera la « démocratie de l’eau » tant vantée ?

PROGRAMME

Congrès animé par Frédéric DENHEZ, auteur, journaliste, conférencier et consultant dans le domaine de l’environnement.

Mercredi 29 novembre

L’EAU, ÉLÉMENT CLÉ POUR UN AMÉNAGEMENT DURABLE DES TERRITOIRES

13h00 – ACCUEIL

13h45 – 14h : Ouverture du congrès

Bruno FOREL, Président de l’ANEB

14h – 18h30 : L’eau, source et structure de l’aménagement durable des territoires.

Session co-organisée avec la

14h00 – 16h45 : ATELIERS (en parallèle)

Atelier 1 en salle

Stella GASS, Directrice de la FédéSCOT (ou son représentant) accompagnée d’un représentant d’un SCOT
Franck HUFSCHMITT, Directeur de la Gestion durable des Bassins Versant, Syndicat des Eaux et de l’Assainissement Alsace Moselle
Franck SOLACROUP, Directeur du Syndicat Mixte d’études et d’Aménagement de la Garonne
Bruno LEDOUX, Espélia (sous réserve)

Atelier 2 : Visite

SCOT Sud Lorraine
Philippe LARIVIERE, Directeur de l’EPTB Meurthe-Madon

17h15 – 18h30 : PÔLES d’ECHANGES

Exposition « Les BASSINS en ACTION » : découverte en photos des actions des Etablissements Publics Territoriaux de Bassin (EPTB) et Etablissements Publics d’Aménagement et de Gestion des Eaux (EPAGE) et assimilés.
Observatoire National de la Gestion par Bassin
aquagir : démonstrations, premiers outils aquapprendre

17h – 18h30 : Les Territ’EAU-riales – Gouvernance : Vers une organisation par bassin généralisée.

Cette 4ème étape après Montpellier, Redon et Amiens, elle accueillera notamment la Première rencontre nationale des Présidents de CLE.

Objectifs : Echanger autour de la mise en place et de l’évolution des CLE sur tout le territoire national ; Renforcer les synergies entre les planifications et gouvernances régionales et de bassin.

Ouverture par Bertrand KLING , Président de l’EPTB Meurthe-Madon et Bruno FOREL, Président de l’ANEB

Bertrand KLING, Président de l’EPTB Meurthe-Madon
Bruno FOREL, Président de l’ANEB
Hervé GILLE, Sénateur de la Gironde, rapporteur de la mission d’information sur la « Gestion durable de l’eau : l’urgence d’agir pour nos usages, nos territoires et notre environnement » du Sénat

Avec la participation de :

Frédéric MOLOSSI, Co-Président de l’ANEB, Christian OLLIVIER, 1er Vice-Président de l’ANEB
Célia de LAVERGNE, Directrice de l’Eau et de la Biodiversité, Ministère de la Transition économique (ou son représentant)
Delphine ALEXANDRE, Vice-présidente en charge de l’eau, de la biodiversité et de la santé de la Région Bretagne, représentante de Régions de France
Franck LEROY, Président de la Région Grand Est (ou son représentant)
Marc HOELTZEL, Directeur de l’Agence de l’Eau Rhin-Meuse
Les élus représentants à l’ANEB de l’EPTB Meurthe-Madon, EPTB Meuse, SDEA et Syndicat Moselle aval
Michel DEMOLDER, Président de la CLE Vilaine, et Paul RAOULT, Président de la CLE SAMBRE, Co-présidents de la Commission PRESIDENTS de CLE de l’ANEB
Josiane CHEVALIER, Préfète de la Région Grand Est (sous réserve)

19h00 – 22h00 : Soirée de gala dans les Salons du Palais du Gouvernement

Ouverture officielle des Jeux de l’EAU « Journées RELAIS de l’EAU 2024, Faisons équipe avec l’eau », dynamique nationale de mobilisation autour d’évènements « SPORT et EAU » pour une gestion collective de l’eau ancrée dans les territoires.

Avec la participation des porteurs de projets et des partenaires nationaux.

Cocktail dinatoire

Jeudi 30 novembre

LA DÉMOCRATIE DE L’EAU AU SERVICE DE LA DÉCISION ET DE L’ACTION PUBLIQUE

8h30 – Accueil

9h – 9h15 : Ouverture de la deuxième journée

Bertrand KLING, Président de l’EPTB Meurthe-Madon
Bruno FOREL, Président de l’ANEB

9h15 – 12h : Collectivités, comment développer la CULTURE de l’EAU ?

L’eau a pris de la consistance depuis la canicule de l’année 2022. Toutefois, elle reste peu palpable dans notre société d’abondance. L’eau a toujours été, elle coule quand on ouvre le robinet, nous avons su affronter toutes les crises. Chacun de nous imagine que son usage n’empiétera pas sur celui du besoin. En réalité, la connaissance de l’eau est faible, alors que sa gestion en quantité comme en qualité est de plus en plus technique. Décider implique de bien savoir. De quelle manière augmenter l’appréciation du sujet « eau » par les élus ?

Considérer, consulter le citoyen : retour d’expériences de l’EPTB Adour.

L’EPTB Adour a testé différentes méthodes pour mieux impliquer les citoyens dans l’élaboration des politiques locales de l’eau. Cafés-débats, jeux de rôle, ou simplement interpellations pédagogiques lors d’événements publics, retours d’expériences d’un EPTB novateur.

Floriane DYBUL, Animatrice SAGE Adour amont, EPTB Adour.

Florian URBAN, Animateur feuille de route gestion quantitative de l’EPTB EPTB Adour.

La stratégie de consultation du public dans le cadre des autorisations environnementales

Antonin LAFAYE, Directeur associé de LSDI « La Suite Dans Les Idées

Philippe LARIVIERE, Directeur de l’EPTB Meurthe-Madon

Comprendre comment le numérique transforme les pratiques des acteurs de l’eau.

François HISSEL, Directeur de la surveillance de l’évaluation des données, Office Français de la Biodiversité – « Le numérique au service de la démocratie de l’eau. »

Vulgarisation pédagogie, communication : qu’est-ce qu’il faut faire et ne pas faire à propos de l’eau ?

Charlène Descollonges a publié un livre très pédagogique sur l’eau, « L’eau », dans la collection « Fake or not » de Tana éditions. Elle vulgarise le concept d’hydrologie régénérative, qui est selon elle la science de la régénération des cycles de l’eau douce par l’aménagement du territoire, et un excellent moyen de vulgariser le sujet.

Charlène DESCOLLONGES, Hydrologue et conférencière, Co-présidente et Co-fondatrice de l’Association « hydrologie régénérative ».

HYDROS, documentaire sur l’eau

Présentation du premier extrait d’HYDROS, documentaire support aux échanges sur les bassins autour des enjeux de l’eau réalisé en partenariat avec l’ANEB et les Agences de l’EAU.

François STUCK , Réalisateur

Déjeuner sur place

12h45 – 13h15 et 13h15 – 13h45 : Visites guidées de l’EXPOSITION “Les BASSINS en ACTION”

13h45 – 17h/17h15 : Pourquoi la « démocratie de l’eau » doit-elle se transformer ?

La démocratie de l’eau « à la française » date de 1964. Fondée sur une gestion par bassins versants, elle a fait ses preuves. Elle s’est même exportée un peu partout dans le monde. Cette année pourtant la Cour des Comptes et le Sénat ont estimé qu’il fallait améliorer la gouvernance de l’eau afin qu’elle puisse faire face notamment aux enjeux du climat, au plus près des territoires.

13h45 – 14h15 : Introductions

Bruno FOREL, Président de l’ANEB
Charlène DESCOLLONGES, Grand Témoin (participation aux 2 tables-rondes)
Frédéric DENHEZ, Journaliste et animateur des tables-rondes
Anne-Cécile VIOLLAND, Députée de Haute-Savoie, Présidente de la mission d’information sur l’adaptation de la politique de l’eau au défi climatique de l’Assemblée nationale, et Yannick HAURY, Député de Loire Atlantique, rapporteur.

14h15 – 15h45 : Entre réalités locales et obligations nationales, une démocratie complexe et éparpillée

Quand tout le monde en a besoin, en été, l’eau est de moins en moins abondante. Sa gestion quantitative en devient stratégique. Le Plan Eau se promet de la faciliter par un certain nombre de propositions, en particulier la généralisation des Sage et des CLE et une augmentation du plafond de dépenses des agences de l’eau. L’ANEB a quant à elle proposé une organisation généralisée en CLE et Etablissements publics de bassin, avec une élargissement des missions des CLE et une clarification et un renforcement du statut des EPB, pour une gestion globale et en commun de l’eau.

Quelles évolutions de notre démocratie de l’eau sont nécessaires pour une plus forte synergie entre les objectifs nationaux et de grand bassin et les réalités de terrain, entre l’action publique et l’action des différentes parties prenantes, entre l’intervention des élus et celle de l’Etat, dans un contexte de tensions grandissantes ?

Audrey BARDOT, Présidente du Comité de Bassin Rhin Meuse
Michel DEMOLDER, Co-président de Commission Présidents de CLE de l’ANEB, Président de la CLE VILAINE.
Franck SOLACROUP, Directeur du Syndicat Mixte d’Etudes et d’Aménagement de la Garonne
Françoise ROSSIGNOL, Présidente du SCOT de l’Arrageois, représentante de la FédéSCOT
Célia de LAVERGNE, Directrice de l’Eau et de la Biodiversité, Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires (ou son représentant)
Odile BEGORRE-MAIRE, Vice-présidente de la Communauté de communes du Bassin de Pompey, Intercommunalités de France
Bertrand KLING, Président de l’EPTB Meurthe-Madon
Frédéric MOLOSSI, co-Président de l’ANEB

15h45 -16h35 : Table-ronde – Renforcer le pouvoir et les moyens des élus de l’eau

La gestion de l’eau va coûter de plus en plus cher, c’est un constat partagé. La variabilité nouvelle de la ressource, l’augmentation des besoins, les catastrophes naturelles qui se multiplient exigent une action planifiée en commun, y compris sur son volet financier, pour plus d’efficacité. Comment optimiser ces investissements « en commun » ? Comment assurer une pérennité et meilleure stabilité de l’action en commun portée par les Etablissements publics de bassin ?

Franck LEROY, Président de la Région Grand Est (ou son représentant)
Marc HOELTZEL, Directeur de l’Agence de l’Eau Rhin Meuse
Christopher VARIN, Co-Président de la Commission finance de l’ANEB, Vice-Président de l’EPTB Meurthe-Madon
Célia de LAVERGNE, Directrice de l’Eau et de la Biodiversité, Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires (ou son représentant)
Bruno FOREL, Président de l’ANEB

16h35 – 17h – Conclusions

Charlène DESCOLLONGES
Franck LEROY, Président de la Région Grand Est, ou son représentant
Audrey BARDOT, Présidente du Comité de Bassin Rhin Meuse
Bruno FOREL, Président de l’ANEB
Christophe BECHU, Ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires (sous réserve)

17h – 18h – Apéritif

18h : Soirée conviviale à Nancy

Marché de Noël

Le marché de Noël de Nancy nommé « villages de Saint Nicolas » se divise en plusieurs marchés repartis dans la ville avec leurs chalets en bois décorés et leurs ambiances magiques.

Le grand village de Saint-Nicolas place Charles III, le village gourmand de Saint Nicolas place Vaudémont, la grande roue et la guinguette du père Fouettard place des Bourget et d’autres villages accueillent l’univers de Noël pour le plaisir des passants.

Cadeaux, créations d’artisans d’art, vin chaud, spécialités culinaires de saisons, douceurs sucrées, pain d’épices, ambiance musicale, patinoire seront au programme tout au long des festivités.

grand village de saint nicolas copydestination nancy

Diner à Nancy

Vendredi 1^erdécembre

A la découverte de Nancy

09h00 – 12h00 Visite thématique L’Eau à Nancy / Visite du Centre Historique

Visite guidée ville vieille de Nancy / Art Nouveau au centre ville

De Nancy la Ducale à Nancy la Royale :
La visite inclut notamment la place Stanislas et la place de la Carrière et permet de
mesurer l’empreinte du dernier duc de Lorraine sur la ville. Le charme de la Ville Vieille,
médiévale et Renaissance, se dévoile grâce à ses bijoux d’architecture mais aussi ses
bonnes adresses, petites terrasses, cafés… Quelques hauts lieux de l’histoire de Lorraine
: le palais ducal, les hôtels particuliers, la porte de la Craffe, l’église Saint Epvre…

Visite thématique L’Eau à Nancy :
Cette visite qui se déroule exclusivement dans le centre historique et dans la zone
Meurthe – Canal, aborde les liens étroits qui existent entre la ville et l’élément liquide.
De la transformation de la ville aux anciens marais en passant par la célèbre bataille
de Nancy, le rôle de la Meurthe et du canal dans l’industrialisation, les fontaines et
bien-sûr, la naissance de Nancy Thermal.